所謂休閑農業(yè)是指利用農村田園景觀、自然環(huán)境、生態(tài)資源，農業(yè)生產經營活動以及農村文化等，經過規(guī)劃設計，使其發(fā)揮農業(yè)與農村休閑功能，增進民眾對農村與農業(yè)的體驗，提升旅游品質，增加農民收益，促進農村發(fā)展的一種新型農業(yè)。休閑農業(yè)在臺灣發(fā)展較早，現已具有相當的規(guī)模，并取得了良好的社會、經濟和生態(tài)效益，是臺灣農業(yè)轉型的新走向。

      一、臺灣休閑農業(yè)概況

      １．１ 臺灣休閑農業(yè)的興起與發(fā)展

      休閑農業(yè)在美國、日本及西歐經濟發(fā)達國家皆有先例。它為二戰(zhàn)后這些國家普遍萎縮的農業(yè)尋找到了新的發(fā)展生機，被譽為“為疲憊農村注入的強心劑”。我國臺灣農業(yè)在２０世紀８０年代后出現衰退，為農業(yè)尋找新機，幾乎成為農民與農政單位極力突破的難題。１９８９年４月臺灣“行政院農委會”舉辦了第一次“發(fā)展休閑農業(yè)研討會”，提出發(fā)展休閑農業(yè)的經營新觀念，１９９０年臺灣“農委會”正式倡導發(fā)展休閑農業(yè)，并將其列為農業(yè)施政的重要方針之一。

      可以說，突破農業(yè)困境，尋找農業(yè)新生機是推出休閑農業(yè)發(fā)展的最根本原因。隨著經濟的發(fā)展，早在２０世紀７０年代末臺灣人均年收入已經達到中等小康生活水平，人們的生活方式和消費方式由勞動型轉向休閑型，對觀光旅游的需求不斷增加，為休閑農業(yè)的發(fā)展提供了可能。與此同時，城市人口的快速增長使得公園綠地休閑活動空間與設備不足，工業(yè)化與機械化使得人們的閑暇時間增多，人們對休閑游憩的需求增加，加上道路交通的改善，公共運輸及私人車輛的普遍化，都促進了臺灣休閑農業(yè)的發(fā)展。

      １９９０年，臺灣“農委會”在《改善農業(yè)結構提高農民所得方案》中設立了“發(fā)展休閑農業(yè)計劃”，從技術、經費、宣傳等方面加大了對休閑農業(yè)支持的力度。１９９２年，“農委會”頒發(fā)了“休閑農業(yè)區(qū)設置管理辦法”，制定了休閑農業(yè)區(qū)的一些基本條件。此后臺灣休閑農業(yè)快速發(fā)展，當局修訂了“休閑農業(yè)區(qū)設置管理辦法”等相關法規(guī)，對休閑農業(yè)區(qū)與休閑農場進行了重新界定，編印指導教材，成立相關團體，確保了觀光休閑農業(yè)在臺灣的順利發(fā)展。從１９９０年到１９９７年，臺灣“農委會”“發(fā)展休閑農業(yè)計劃”共辦理７縣２０個鄉(xiāng)鎮(zhèn)１８個地區(qū)，并輔助相關公共設施建設，營造整體休閑農業(yè)發(fā)展環(huán)境。至２０００年已設立２１個休閑農業(yè)區(qū)，計劃每年度編列預算進行建設，每個農業(yè)區(qū)的開發(fā)經費為８００萬元新臺幣。

    通過政策的輔導和推動，農業(yè)生產、農家活動、農村文化、田園景觀、自然生態(tài)等廣泛資源都納入了休閑農業(yè)范疇。目前，臺灣休閑農業(yè)成效良好，正朝著綜合性經營發(fā)展。

      １．２ 臺灣休閑農業(yè)的類型

      １．２．１ 休閑農場

    休閑農場是一種綜合性的休閑農業(yè)區(qū)，指利用鄉(xiāng)村的森林、小溪、草原等鄉(xiāng)土自然風光，附設小土屋、露營區(qū)、烤肉區(qū)、戲水區(qū)、餐飲、體能鍛煉區(qū)及各種游息設施等，為游客提供綜合性休閑場所和服務。目前，臺灣已開放利用的休閑農場中已有多家休閑農場以規(guī)模大、規(guī)劃好、融地方文化和山湖景色于一體而著稱。其中最具代表性的有臺灣香格里拉休閑農場、宜蘭縣頭城農場和飛牛農場。

      １．２．２ 觀光農園

      觀光農園一般流行于城市近郊，主要是開放成熟的果園、菜園、花園、茶園等，讓游客摘果、摘菜、賞花、采茶，享受田園樂趣。觀光農園是國外休閑農業(yè)最普遍的一種形式。在臺灣，不少觀光農園以名、特、優(yōu)、新的農作物，以較好的設施和高科技含量，進行生產并以此吸引游人，向人們展示先進的生產技術和多姿多彩的產品。

      １．２．３ 民俗民宿

      這種休閑農業(yè)類型是指有效利用自然環(huán)境、景觀、特色產業(yè)和文化、民俗，讓人們自然接觸、認識和體驗。它以不破壞整體農村自然景觀為原則，重點是仿建農莊小土屋，發(fā)展民宿農莊，特色是具有濃厚的鄉(xiāng)土風情。其設施雖然簡單卻具有鄉(xiāng)村特有的自然寧靜的氣氛，游客可以借此體會農村閑適的生活，充分享受農村和平安寧的夜晚樂趣。

      １．２．４ 教育農園

      這是兼顧農業(yè)生產與教育功能的農業(yè)經營形態(tài)，即利用農場環(huán)境和產業(yè)資源，將其改造成學校的戶外教室，具備教學和體驗活動的場所、教案和解說員。農園中所栽植的作物、飼養(yǎng)的動物以及配備的設施極具教育內涵。如在農園里各類樹木、瓜果蔬菜均有標牌，有昆蟲如蝴蝶是怎樣變化來的等活生生的教材，人們在休閑的同時還學到了不少有用的知識。

     １．２．５ 旅游勝地

      休閑勝地是利用名川勝景，經過規(guī)劃設計開發(fā)而成的旅游勝地。同時強調配合農村生態(tài)環(huán)境及生活文化，保有農村氣息的原始自然風味和農場特點，如介紹民風民俗、農業(yè)知識等具有鄉(xiāng)土味的觀光特色，使游客享受田園生活的樂趣。它的特點是規(guī)模大，且具有濃厚的商業(yè)利用色彩，以擁有和利用天然美景為發(fā)展方向。

       除此之外，臺灣休閑農業(yè)還有市民農園、農業(yè)公園、休閑農場、森林旅游、農村留學、親水公園等多種形式與種類。

      １．３ 臺灣休閑農業(yè)的效益

      休閑農業(yè)的發(fā)展改善了臺灣農業(yè)產業(yè)結構，使農業(yè)生產向二、三產業(yè)延伸，產生了疊加或乘積的效應，促使農民致富，增加農村就業(yè)機會，又吸引過去從事其他產業(yè)的人投資休閑農業(yè)，使其成為臺灣正在興起的新興產業(yè)，促進了農村經濟的發(fā)展。臺灣大學農經系江榮吉教授把休閑農業(yè)稱為第六產業(yè)，且不說江教授的產業(yè)定位是否正確，其提倡發(fā)展休閑農業(yè)的用意是可以理解的，事實也證實了這一點。臺灣香格里拉農場占地３０ｈｍ２，從一個貧瘠果園，發(fā)展到總收入折合人民幣１ ８００萬元～２０００萬元，每年吸引游客１５萬人，員工４０人的頗具規(guī)模的農業(yè)企業(yè)。休閑農業(yè)也促進了臺灣農村社會發(fā)展，激發(fā)農村居民的愛鄉(xiāng)熱情。城市居民到農村，增進了城鄉(xiāng)交流，促進了農村社會發(fā)展和進步。此外，臺灣休閑農業(yè)還取得了良好的生態(tài)效益，公共設施的完善和環(huán)境的美化等都為人們提供了一個和諧的生活環(huán)境。 (責任編輯：勇先創(chuàng)景)