三、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)大陸的啟示
目前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新時(shí)期,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是長期而持續(xù)的戰(zhàn)略過程,在加入WTO后在有序高效的國際市場競爭中,綠色、生態(tài)、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念和模式是參與國際競爭的重要途徑。休閑農(nóng)業(yè)是重要的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類型,是農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)產(chǎn)業(yè)類型。大陸的休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)起步較晚,尚處于觀光農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換時(shí)期,而且存在許多問題。例如,以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”旅游經(jīng)營模式為基本發(fā)展模式,發(fā)展空間十分有限;休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營各自為政,難以形成獨(dú)立品牌,文化內(nèi)涵挖掘不深;在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,資源嚴(yán)重浪費(fèi);經(jīng)營管理水平差,服務(wù)水平低,行業(yè)人才素質(zhì)低等。針對(duì)以上問題,應(yīng)吸取臺(tái)灣在休閑農(nóng)業(yè)上的成功經(jīng)驗(yàn)。
3.1 政府方面
(1)政策扶持,政府要重視加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)區(qū)的規(guī)劃與指導(dǎo)。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展并非自發(fā)形成的,而是通過政府政策的扶持推動(dòng)而逐漸成形的。它不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā),也不是傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目開發(fā),它的發(fā)展必須包含并兼顧農(nóng)業(yè)、環(huán)境、生態(tài)、環(huán)保、教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、旅游、醫(yī)療、文化的意蘊(yùn),只有這樣休閑農(nóng)業(yè)才能走上健康發(fā)展的道路。政府應(yīng)積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,在政策、資金上予以傾斜扶持。
(2)盡快制定和完善有關(guān)法律法規(guī)。大陸雖然對(duì)休閑農(nóng)業(yè)十分重視,但迄今為止尚未出臺(tái)任何形式的法律規(guī)定,無法走上規(guī)范、有計(jì)劃的發(fā)展道路。有關(guān)部門應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)和約束休閑農(nóng)業(yè)的有序化、制度化經(jīng)營。有了完善的游戲規(guī)則,才能保證效率和公平的實(shí)現(xiàn)。
(3)加快人員培訓(xùn)工作。因休閑農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新生事物,涉及生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,政府應(yīng)派出人員去調(diào)研學(xué)習(xí),并聘請(qǐng)專人來指導(dǎo)、培訓(xùn)管理人員和技術(shù)人員。
(4)加強(qiáng)兩岸休閑農(nóng)業(yè)的合作與交流。兩岸的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不同,政府劃定區(qū)塊,進(jìn)行初期規(guī)劃開發(fā),引進(jìn)臺(tái)資人員或其他資金來全面開發(fā),推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.2 經(jīng)營者方面
(1)合理布局。休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的布局應(yīng)注重與客源市場的聯(lián)系,考慮項(xiàng)目所在區(qū)域的交通區(qū)位,還應(yīng)考慮與其周圍的其他休閑項(xiàng)目及名勝古跡等風(fēng)景區(qū)的關(guān)系。結(jié)合本地資源特點(diǎn),發(fā)展有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,避免與周圍已有休閑項(xiàng)目開發(fā)上的雷同,力求與周圍其他休閑項(xiàng)目相互協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)。
(2)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)要以市場需求為依據(jù),做好市場調(diào)研。以市場為導(dǎo)向,以本地資源為基礎(chǔ),確定休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的開發(fā)方向;項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循奇趣性、參與性、多功能性、地方特色等原則。項(xiàng)目的開發(fā)還應(yīng)注意專題設(shè)計(jì),如節(jié)慶活動(dòng)、產(chǎn)品重組等。
(3)完善休閑服務(wù)體系。休閑農(nóng)業(yè)要在服務(wù)上下大功夫,提高休閑農(nóng)業(yè)層次,這也是一個(gè)地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵因素之一。從觀光線路的策劃到每個(gè)景點(diǎn)內(nèi)容的確定,從農(nóng)業(yè)觀光的導(dǎo)引介紹到田園風(fēng)光的品味鑒賞,從日間的餐飲到夜晚的住宿,都需要一支專門的服務(wù)隊(duì)伍。
(4)重視休閑農(nóng)場間的合作。大陸各個(gè)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的發(fā)展陷入“散兵游勇”的境地,難以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效用;同時(shí)小農(nóng)經(jīng)營的生產(chǎn)模式,不能適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和游客的需求。農(nóng)場間自愿組成策略同盟或是合并,可以發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益遞增。
(5)建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。網(wǎng)站要注重充實(shí)性、服務(wù)性、信息性,為游客提供正確必要的信息,注重與游客的互動(dòng),從而有效降低交易成本。同時(shí),以個(gè)性化的網(wǎng)站吸引顧客的眼球,避免風(fēng)格上的千篇一律。
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