印度的旅游發(fā)展政策(2)
時(shí)間:2011-10-04 17:15來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村旅游咨詢網(wǎng) 作者:勇先創(chuàng)景 點(diǎn)擊:
次
WTTC的文章還提到,印度在最近的2001年旅游衛(wèi)星賬戶調(diào)研和對(duì)2011年展望的報(bào)告中占有重要地位。WTTC的文章通過(guò)研究數(shù)項(xiàng)重要的政策性問(wèn)題,得出結(jié)論:印度將在未來(lái)十年內(nèi)成為世界上旅游發(fā)展最快的中心之一。
印度政府在未來(lái)十年的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)顯著的高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并從新興的全球經(jīng)濟(jì)和安全秩序中獲利,但同時(shí)也重視提高人民生活水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的平等、可持續(xù)性和高效性。為了達(dá)到這些總體發(fā)展目標(biāo),印度政府已制定了與過(guò)去的政策相去甚遠(yuǎn)的戰(zhàn)略,以便開發(fā)其自然、人力、財(cái)政和技術(shù)資源的潛能。
其中,旅游業(yè)被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具有潛能的行業(yè)之一。旅游被列為優(yōu)先發(fā)展的行業(yè),其原因是:
能夠最大限度的提高印度自然、人力、文化和技術(shù)資源的生產(chǎn)力,并具有可持續(xù)性;
·作為勞動(dòng)密集型的工業(yè),以作坊或小型企業(yè)形式存在,能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),改善人民生活水平;
·優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村地區(qū),成本相對(duì)較低;
·具有廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,能夠提高總體國(guó)民收入、增加就業(yè)(特別是為婦女、青年和殘障人士提供機(jī)會(huì))、鼓勵(lì)投資、增加中央、邦及地方政府的財(cái)政收入;
·能夠像出口產(chǎn)品一樣創(chuàng)造大量外匯;
·能夠增進(jìn)人民間的了解、促進(jìn)和平,為國(guó)家統(tǒng)一和地區(qū)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。
旅游業(yè)具有提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。這一潛力大于其他任何行業(yè),印度旅游業(yè)的就業(yè)人口就有達(dá)到現(xiàn)在三倍數(shù)量的潛力。旅游的發(fā)展與國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程是緊密相聯(lián)的。因?yàn)槠湫枰罅康氖S噘Y本。據(jù)估計(jì),100萬(wàn)盧比(約2萬(wàn)美元)的投資能夠創(chuàng)造47個(gè)全職工作機(jī)會(huì)和11個(gè)兼職工作機(jī)會(huì),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)和工業(yè)所能創(chuàng)造出來(lái)的工作機(jī)會(huì)。
二、SWOT分析
目前,旅游業(yè)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用相對(duì)有限。而對(duì)印度旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與弱點(diǎn)、機(jī)遇與挑戰(zhàn)的分析表明,這一行業(yè)有著相當(dāng)大的增長(zhǎng)潛力。報(bào)告的主要結(jié)論是:
印度旅游業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是其古老并且延續(xù)至今的文明,它是世界上四大宗教哲學(xué)的發(fā)源地,也是上千年的旅行和通商之道。豐富的自然景觀伴以古老的文化遺產(chǎn),現(xiàn)代化的建筑象征著對(duì)未來(lái)的希望。印度與外來(lái)文明的接觸反映在其人民豐富多樣的文化,以及語(yǔ)言、飲食、傳統(tǒng)、習(xí)慣、音樂(lè)、舞蹈、宗教活動(dòng)和節(jié)日、巫醫(yī)傳統(tǒng)和手工藝術(shù)等方面。
旅游業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因是政府的重視不足。過(guò)去,旅游業(yè)難以成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),原因在于:對(duì)國(guó)際旅游市場(chǎng)寄予太高希望而忽視國(guó)內(nèi)旅游,主要景點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量極差,地區(qū)安全形勢(shì)影響印度的安全旅游目的地形象,景點(diǎn)設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量低,交通服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量不高,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施落后、外國(guó)游客入境手續(xù)繁復(fù)、高額稅收,缺乏旅游咨詢服務(wù),用于規(guī)劃和管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏深度、精確度和可靠性,缺乏國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的市場(chǎng)調(diào)研,缺乏資金和有效政策爭(zhēng)取旅游開發(fā)用地,在主要城市以外的地區(qū),特別是農(nóng)村地區(qū)缺少高質(zhì)量的設(shè)施和服務(wù),以及在遇到挑戰(zhàn)的時(shí)候缺少行業(yè)內(nèi)協(xié)作。這些問(wèn)題使旅游業(yè)在印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中只能扮演次要的角色,致使其預(yù)算有限、政府合作和協(xié)調(diào)能力不足、并且無(wú)力實(shí)施已有的戰(zhàn)略性計(jì)劃和項(xiàng)目。
然而,盡管有這些不足,印度旅游業(yè)也有一定的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),具體為:1.利用城市人口的巨大潛力開發(fā)農(nóng)村旅游;2.利用其古老的文明和豐富多樣的自然遺產(chǎn)使其在龐大的國(guó)際旅游市場(chǎng)占有一席之地,特別是高速發(fā)展的遠(yuǎn)程旅游市場(chǎng);3.利用印度龐大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),開發(fā)商務(wù)、會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)和展覽旅游。
印度發(fā)展旅游業(yè)的內(nèi)部滯障就是無(wú)法有效克服上述的制約因素,即安全和衛(wèi)生狀況得不到保證;關(guān)于旅游發(fā)展的決策過(guò)程缺乏行業(yè)參與;無(wú)法在旅游景點(diǎn),特別是鄉(xiāng)村地區(qū)的自然景區(qū)采取和實(shí)施可持續(xù)性的開發(fā)和管理措施和原則。在國(guó)際上,印度無(wú)法有效的對(duì)付旅游市場(chǎng)迅猛的、持續(xù)升溫的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,過(guò)于依賴僅有的幾個(gè)國(guó)內(nèi)和國(guó)際客源市場(chǎng),受害于高投入、低產(chǎn)出、具有負(fù)面的社會(huì)文化和環(huán)境影響的國(guó)際旅游的無(wú)序增長(zhǎng),以及"9·11"事件之后升級(jí)的地區(qū)沖突。
印度擁有豐富多樣的、有形和無(wú)形的文化、自然以及人文資源,其中有很多是世界級(jí)的,且大多數(shù)位于鄉(xiāng)村地區(qū)。只要印度采取和實(shí)施可持續(xù)性的開發(fā)和管理措施和原則,解決上述制約因素,這些資源就有潛力吸引更高一級(jí)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)需求。如果印度認(rèn)識(shí)到上述的機(jī)遇與挑戰(zhàn),適當(dāng)?shù)刂贫ㄓ?jì)劃應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際威脅,那么印度的旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)著眼于以下幾個(gè)方面:
1.提高城市休閑和朝覲游客到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的比例,這里不僅是指在數(shù)量上,而且是在停留時(shí)間和消費(fèi)上的比例。例如,城市休閑和朝覲游客到國(guó)內(nèi)旅游的人數(shù)將從2001年的2250萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2012年的5050萬(wàn)人次,應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)他們到鄉(xiāng)村地區(qū)旅游;
2.提高高經(jīng)濟(jì)收入(高人均消費(fèi))客源的數(shù)量,主要包括以滿足上述需求為目的的地區(qū)內(nèi)主要國(guó)際客源和遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。
(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景) |
?
------分隔線----------------------------