個人簡介：李克夫現(xiàn)任國際休閑經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會主席、中國社會科學(xué)院旅游研究中心高級研究員、中經(jīng)會旅游發(fā)展機(jī)構(gòu)執(zhí)行主席、原國家旅游局正局級巡視員、中國旅游界資深人士、國際休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)會執(zhí)行副主席，2007首屆中國休閑經(jīng)濟(jì)論壇上被評選為“推動中國休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展杰出貢獻(xiàn)人物”。

      當(dāng)我看到國家發(fā)展和改革委員會、國家旅游局、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、財政部、中國人民銀行日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》后，可以說第一個反應(yīng)就是歡欣鼓舞。眾所周知，解決就業(yè)工作是我們黨和國家的一個重要工作，這不僅是六部門的工作任務(wù)，而是一個全局性的任務(wù)。就旅游就業(yè)而言，不僅涉及到就業(yè)工作本身，而且事關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。從《意見》的指導(dǎo)精神來看，應(yīng)該說是更深一步地涉及到旅游就業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展的機(jī)制建設(shè)問題。預(yù)示著旅游業(yè)要吹起一個推進(jìn)新臺階的號角。在就業(yè)形勢長期嚴(yán)峻的背景下，旅游產(chǎn)業(yè)與旅游就業(yè)的長足發(fā)展，實(shí)際上是事關(guān)國計民生，事關(guān)和諧社會建設(shè)，事關(guān)全局的一件大事。所以說它不僅是一項(xiàng)事關(guān)國計民生的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，同時也是一項(xiàng)事關(guān)社會發(fā)展全局的政治任務(wù)。我們應(yīng)從這種高度來看待《意見》的頒布，提高責(zé)任意識。

      另外，在學(xué)習(xí)文件的過程中，讓我深切感受到文件中體現(xiàn)的科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)新意識。比如剛才王會長也談到的，關(guān)于文件中提到旅游業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)這個提法，這一點(diǎn)實(shí)際上是我們再次明確了旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的定位。過去，我們強(qiáng)調(diào)部門利益的時候有時會夸大了產(chǎn)業(yè)地位，曾經(jīng)就有26個省市過早提出旅游做為“支柱產(chǎn)業(yè)”的定位，這對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有太多好處。在國民經(jīng)濟(jì)全局的考量下，用實(shí)事求是的態(tài)度做評斷，用科學(xué)適宜的思維求發(fā)展，把現(xiàn)階段旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)，有利于旅游部門明晰自已的功能職責(zé)與管理服務(wù)思路，找準(zhǔn)位子，邁好步子。既是對旅游業(yè)發(fā)展幾十年改革成果的客觀評價，也是有利于旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的準(zhǔn)確起跳點(diǎn)。

      對于行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，包括旅游項(xiàng)目的新建與升級，我認(rèn)為有兩大類是值得重點(diǎn)抓的。一類是多抓高效投入高效收益的，也就是抓一些“發(fā)大財”的項(xiàng)目。這是經(jīng)濟(jì)工作必不可少。但同時還要抓好高就業(yè)的項(xiàng)目，就是抓“大飯碗”，這兩條都抓好了才能給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障。因?yàn)槁糜螛I(yè)目前來看還不是一個高效益產(chǎn)業(yè)，還是一個高就業(yè)產(chǎn)業(yè)，升級的空間很大。此外，我很欣喜看到《意見》中提到“引導(dǎo)和鼓勵民間資本加大對旅游業(yè)的投入”，對此我想強(qiáng)調(diào)要真正落實(shí)這一點(diǎn)，還會涉及到市場主導(dǎo)、權(quán)力下放以及如何正確處理相關(guān)企業(yè)經(jīng)營所有權(quán)等問題，只有堅持改革與創(chuàng)新不動搖，解放思想，我們才能真正貫徹落實(shí)好這些關(guān)鍵性問題的解決措施。

      今天，我還想澄清一個事實(shí)，很多人認(rèn)為現(xiàn)在旅游就業(yè)對于行業(yè)發(fā)展的關(guān)系是滯后的，我很不贊同。事實(shí)上從有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計上看應(yīng)該是同步的。也正是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展對旅游就業(yè)產(chǎn)生了巨大的同步拉動作用，近幾十年發(fā)展顯出了它的功效，國家才會把產(chǎn)業(yè)與就業(yè)發(fā)展問題專門拿出來給予重視。但目前確實(shí)存在部分旅游從業(yè)人員收入相對較低，進(jìn)入門檻低，整體素質(zhì)不高，就業(yè)人員社保落實(shí)制度不健全，就業(yè)人員不穩(wěn)定等現(xiàn)象。這些，將來都應(yīng)予重點(diǎn)關(guān)注，并針對就業(yè)人員的素質(zhì)提升搞好各項(xiàng)培訓(xùn)工作都將是長期而艱巨的任務(wù)。

      對于將來如何擴(kuò)大增長旅游就業(yè)，我覺得有四方面可以做為重要途徑：

      一是傳統(tǒng)產(chǎn)品精品化；如黃山、峨嵋山在環(huán)保形象提升上的投入與精品塑造上，增加了成百上千的環(huán)衛(wèi)工作，擴(kuò)大了旅游就業(yè)。

      二是新建擴(kuò)建的旅游項(xiàng)目：如北京歡樂谷，上海要建的迪士尼樂園都會大量增加就業(yè)人員。

      三是許多旅游項(xiàng)目及產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。如從觀光到休閑旅游產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型，不但會增加就業(yè)數(shù)量，還會提升就業(yè)層次

      四是上面王會長提到的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的重新組合與新業(yè)態(tài)的創(chuàng)建發(fā)展，同樣需要大量的就業(yè)人員。