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拈花灣違規(guī)了?

時(shí)間:2017-12-08 09:17來源:勇先創(chuàng)景 作者:旅游規(guī)劃中心 點(diǎn)擊:

     靈山禪意小鎮(zhèn)•拈花灣(以下簡(jiǎn)稱:拈花灣),位于江蘇省無錫市濱湖區(qū)的靈山景區(qū)內(nèi),離靈山大佛景區(qū)約五公里路,離無錫市區(qū)約有三十公里的路程,且地處于長(zhǎng)三角核心城市圈內(nèi),距離蘇州、南京、上海等大城市的車程距離均在3小時(shí)以內(nèi),是城郊游憩型旅游度假地產(chǎn)項(xiàng)目。在無錫靈山已被確定為世界佛教論壇永久會(huì)址的背景下,作為核心會(huì)址的拈花灣,以佛文化導(dǎo)向?yàn)橐劳校孕蓍e旅游度假為延展,規(guī)劃總建設(shè)用地約80公頃,總投資48.74億元,形成以“五瓣佛蓮”為原型的總平面,以“五谷一街一堂”為主題功能布局,包括禪意主題商業(yè)街區(qū)(香月花街)、生態(tài)濕地區(qū)、度假物業(yè)區(qū)(竹溪谷、銀杏谷)、論壇會(huì)議中心區(qū)(禪心谷)、高端禪修精品酒店區(qū)(鹿嗚谷)以及可供千人同時(shí)禪修的胥山大禪堂,歷經(jīng)5年多的精心打造,成為集吃、住、游、購(gòu)、娛、會(huì)務(wù)于一體的禪文化主題旅游度假綜合體,于2015年11月14日開放。何為精致呢?拈花灣的一片瓦、一叢苔蘚、一堵土墻、一塊石頭、一排竹籬都是經(jīng)過數(shù)十種備選方案精心選擇,嚴(yán)苛的戶外測(cè)試,甚至請(qǐng)來國(guó)外匠人指導(dǎo)工藝,所有的建筑、景觀、周邊環(huán)境都精致地演繹著“禪意”。

     拈花灣整體結(jié)構(gòu)圖——“五瓣佛蓮”

     日式風(fēng)格的別墅

     精致的禪意客棧

     精致的苔蘚、竹籬、茅草屋頂

     精致的街道

     就在拈花灣開放運(yùn)營(yíng)之時(shí),國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家旅游局于2015年11月25日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》(國(guó)土資規(guī)〔2015〕10號(hào)),該政策明確指出,嚴(yán)格旅游業(yè)用地供應(yīng)和利用監(jiān)管。嚴(yán)格旅游相關(guān)農(nóng)用地、未利用地用途管制,未經(jīng)依法批準(zhǔn),擅自改為建設(shè)用地的,依法追究責(zé)任。2015年年底住建部通報(bào)了2015年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查結(jié)果,通報(bào)顯示,拈花灣屬于房地產(chǎn)開發(fā)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,要求依照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》整改。

     后來如何整改,暫不得知,但是這則通報(bào)給拈花灣帶來了不小的影響。據(jù)了解,拈花灣主要收入來源為房地產(chǎn)銷售、景區(qū)門票收入、靈山君來波羅蜜多酒店和各種主題客棧收入以及商業(yè)物業(yè)出租收入。據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,2016年拈花灣的客流量為148.7萬人次,當(dāng)年門票收入為7675萬元,而住宿餐飲等二次消費(fèi)收入達(dá)到了1.31億元。在二次消費(fèi)收入構(gòu)成中,酒店住宿收入占比98%。不過拈花灣的入住率并不十分突出,2016年總體客房入住率為57.56%,而同處于長(zhǎng)三角的烏鎮(zhèn),其酒店平均入住率在70%左右,平均房?jī)r(jià)與拈花灣大致相當(dāng)。可見,家庭親子或情侶等客群并不是拈花灣的主要客群,其主要客群為略懂禪意、認(rèn)同佛教文化的中產(chǎn)富裕人群,為滿足特定群體的高端需要,前期需要高昂的投入。與此同時(shí),據(jù)2015年的公開資料樓盤顯示,拈花灣一期推出的房產(chǎn)大約在六百多套,均價(jià)為1.55萬元/平米,其房產(chǎn)全部收入應(yīng)在7-10億,而拈花灣2015年房地產(chǎn)收入為1.5億元,2016年收入為2.6億元,兩年累計(jì)收入為4.1億元,截至到2017年第一季度的銷售進(jìn)度僅完成了50%,這表明在一年多的時(shí)間里房地產(chǎn)并未完全售罄。此外,現(xiàn)已建成的拈花灣只是原規(guī)劃中的一部分,最宏大、最體現(xiàn)靈山大手筆風(fēng)格的景區(qū)標(biāo)志物“胥山大禪堂”也不知由于什么原因沒有建成,這也是拈花灣項(xiàng)目的一大缺憾。如此看來,如果拈花灣的房地產(chǎn)項(xiàng)目因?yàn)檫`建整改,最后變成固定資產(chǎn),那么資金周轉(zhuǎn)將非常困難,嚴(yán)重影響后期的正常運(yùn)營(yíng)。

     因此為了風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí),應(yīng)結(jié)合大型景區(qū)開發(fā)投資高、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn),重視前期規(guī)劃,嚴(yán)格遵守資源和環(huán)境保護(hù)政策。其次,應(yīng)注重景區(qū)整體規(guī)劃,充分考慮到開發(fā)項(xiàng)目與主題景區(qū)的整體性、協(xié)調(diào)性,根據(jù)主題景區(qū)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,通過對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行分層,將不同類型的旅游地休閑度假行分類規(guī)劃,有利于休閑度假項(xiàng)目與景區(qū)的整體景觀協(xié)調(diào)。同時(shí),應(yīng)合理規(guī)劃用地類型和開發(fā)密度,充分利用景區(qū)的景觀優(yōu)勢(shì)和公共資源,避免高密度休閑度假項(xiàng)目對(duì)旅游景區(qū)帶來的負(fù)面影響。政府應(yīng)合理引導(dǎo)休閑度假開發(fā)商對(duì)景區(qū)周邊土地進(jìn)行開發(fā),尤其是在主題景區(qū)附近舊城區(qū)的拆遷改造方面應(yīng)做到一次規(guī)劃到位;加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)、適度開發(fā),使開發(fā)商有信心繼續(xù)開發(fā),游客和居民樂意到此觀光或居住生活,促使休閑度假的開發(fā)有利于于大型景區(qū)的整體環(huán)境,使其作為區(qū)域發(fā)展的增長(zhǎng)極,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為區(qū)域發(fā)展提供新的發(fā)展動(dòng)力。

(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景)
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