從鄭州市人民政府網(wǎng)站獲悉，9月22日，鄭州市政府下發(fā)《關(guān)于加快智慧旅游城市建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），勾畫了鄭州市建設(shè)智慧旅游城市的美麗圖景。《實(shí)施意見》提出，到2018年，鄭州將建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升、公共服務(wù)動(dòng)態(tài)智能、旅游管理主動(dòng)響應(yīng)、行業(yè)系統(tǒng)整合應(yīng)用、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的智慧旅游城市。將依托智慧城市云中心，實(shí)現(xiàn)旅游專題數(shù)據(jù)和公安、交通、氣象等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、共享。

     以下為《意見》全文：

     鄭州市人民政府關(guān)于加快智慧旅游城市建設(shè)的實(shí)施意見

     鄭政〔2014〕39號

     各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位:

     根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國民旅游休閑綱要(2013—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2013〕10號)及《鄭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)智慧城市的實(shí)施意見》(鄭政文〔2013〕180號)等精神，按照國家旅游局、河南省旅游局關(guān)于智慧旅游城市建設(shè)的具體要求，為進(jìn)一步做好鄭州市智慧旅游城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

     一、建設(shè)背景

     (一)基本內(nèi)涵

     智慧旅游城市是智慧城市建設(shè)的重要組成部分，是旅游產(chǎn)業(yè)化與信息化高度融合的重要載體，是綜合利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、空間信息技術(shù)等新技術(shù)手段，通過在公共服務(wù)、 政務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)融合等各方面的應(yīng)用，強(qiáng)化對旅游城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行與服務(wù)全過程的科學(xué)決策支持，強(qiáng)化對涉旅主體、資源與活動(dòng)的集成創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，是城市在旅游行業(yè)全面數(shù)字化基礎(chǔ)上建立的可感知、可量測、可分析的智能化新形態(tài)，是集旅游智能化、服務(wù)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化于一體的眾智性、創(chuàng)新性、綜合性城市生態(tài)系統(tǒng)。

     (二)重要意義

     智慧旅游城市是促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、信息化、服務(wù)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的綜合性載體。建設(shè)智慧旅游城市，有利于堅(jiān)持“兩不三新”發(fā)展道路，推進(jìn)“三化協(xié)調(diào)”、“四化同步”深入發(fā)展;有利于擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、增就業(yè)、提收入，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善和社會和諧穩(wěn)定;有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)旅游業(yè)綠色、健康、可持續(xù)發(fā)展;有利于培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;有利于提升旅游業(yè)信息化應(yīng)用廣度和深度，提升便民惠民服務(wù)水平，進(jìn)一步提高游客滿意度;有利于形成公共服務(wù)智慧化、政務(wù)管理智能化、市場營銷數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同化的新格局。

     二、指導(dǎo)思想

     以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“2014中國智慧旅游年”主題，牢牢把握信息化發(fā)展和智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，努力培育信息消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)“智慧經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展;充分發(fā)揮旅游業(yè)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的牽引作用和對社會勞動(dòng)力就業(yè)的吸納作用，推動(dòng)形成部門聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)整合的旅游發(fā)展新格局;加快推進(jìn)公共服務(wù)體系、政務(wù)管理體系、資源整合體系、產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系建設(shè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)智慧改造與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)孵化培育進(jìn)程、著力提升政務(wù)管理和公共服務(wù)水平，有效促進(jìn)現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展;逐步提高游客滿意度、美譽(yù)度和忠誠度，努力塑造“天地之中、功夫之都”智慧旅游品牌，打造“美麗鄭州”世界旅游目的地，將鄭州建設(shè)成為平安、誠信、服務(wù)、智能、暢游的中部旅游之都。

     三、基本原則

     (一)政府引導(dǎo)，多方協(xié)同

     堅(jiān)持政府引導(dǎo)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大資金扶持，建立部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方合作共贏的工作機(jī)制。以企業(yè)市場為主體，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，吸引多元化社會資本與技術(shù)參與智慧旅游城市建設(shè)。

     (二)頂層設(shè)計(jì)，資源整合

     堅(jiān)持整合、共享、服務(wù)、安全的建設(shè)原則，進(jìn)一步完善鄭州市智慧旅游城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化旅游資源整合，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，全面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高度融合與創(chuàng)新發(fā)展，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為高信息含量的知識密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

     (三)游客為本，便民惠民

     堅(jiān)持游客為本、便民惠民的建設(shè)理念，以游客的公共旅游信息需求為導(dǎo)向，加快傳統(tǒng)旅游被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)響應(yīng)轉(zhuǎn)變，使游客旅游活動(dòng)更加智能、便捷、舒心、安全，進(jìn)一步改善游客體驗(yàn)，有效提升游客滿意度。

     (四)重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)

     聚焦公共性、基礎(chǔ)性、創(chuàng)新示范性和業(yè)務(wù)協(xié)同性，突出針對性、實(shí)效性和可操作性，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的示范建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，提升基礎(chǔ)設(shè)施能級、促進(jìn)智慧應(yīng)用滲透、加速智慧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

     (五)創(chuàng)新引領(lǐng)，集聚產(chǎn)業(yè)

     充分發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的高度融合，引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)邁入智慧發(fā)展時(shí)代，全面提升旅游信息化建設(shè)和公共信息服務(wù)水平，形成以智慧旅游城市建設(shè)為核心的現(xiàn)代旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展新格局。

     (六)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)共享

     建立健全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息資源標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)等一系列智慧旅游城市信息標(biāo)準(zhǔn)體系、制度保障體系和技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步提升旅游信息互聯(lián)互通、交換共享和智能處理水平。

     四、建設(shè)目標(biāo)

     到2018年，將鄭州建設(shè)成為基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升、公共服務(wù)動(dòng)態(tài)智能、旅游管理主動(dòng)響應(yīng)、行業(yè)系統(tǒng)整合應(yīng)用、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的智慧旅游城市。

     (一)基礎(chǔ)公共平臺基本建成

     依托智慧城市云中心，完成智慧旅游云平臺和跨部門數(shù)據(jù)交換中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)旅游專題數(shù)據(jù)和公安、交通、國土、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與共享。食、住、行、游、購、娛等全要素公共信息服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%以上。

     (二)政務(wù)管理與公共服務(wù)水平有效提升

     實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)管理從傳統(tǒng)的被動(dòng)、事后管理向過程、實(shí)時(shí)管理過渡。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的旅游輿情監(jiān)控、旅游信息統(tǒng)計(jì)和旅游信用評價(jià)。大幅度提升旅游安全預(yù)警、應(yīng)急救援及事故處理能力，響應(yīng)時(shí)間顯著縮短。通過旅游投訴處理、旅游行政執(zhí)法和從業(yè)人員管理智能化平臺升級改造，游客投訴率控制在0.5曤以內(nèi)，杜絕重大旅游安全事故發(fā)生。公共旅游信息公開網(wǎng)上發(fā)布率達(dá)100%，90%以上行政事務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;智慧旅游應(yīng)用在星級飯店、A級景區(qū)和旅行社覆蓋率達(dá)95%以上;在全國旅游城市游客滿意度排名中位居前列。

     (三)智慧旅游市場營銷成效顯著

     拓寬旅游信息新媒體智能推送渠道，增強(qiáng)旅游營銷的靶向性和精準(zhǔn)化程度。旅游產(chǎn)品和服務(wù)線上預(yù)定、交易比重達(dá)30%以上，使享受網(wǎng)上信息服務(wù)的游客比重達(dá)80%以上。積極吸引境內(nèi)外游客入境旅游，有效提升游客人均旅游消費(fèi)水平，全力打造鄭州市旅游目的地品牌形象。

     (四)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新體系基本建立

     依托大數(shù)據(jù)的挖掘、利用與開發(fā)，打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，培養(yǎng)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的旅游產(chǎn)品或服務(wù)品牌，促進(jìn)旅游、文化、創(chuàng)意和信息產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)智慧化改造率達(dá)90%，培育一批新興智慧旅游產(chǎn)業(yè)，加速現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

     五、建設(shè)任務(wù)

     積極推動(dòng)實(shí)施“1146”工程建設(shè)。即“一個(gè)中心、一個(gè)平臺、四大系統(tǒng)和六類智慧旅游行業(yè)應(yīng)用。”(“一個(gè)中心”即智慧旅游私有云中心;“一個(gè)平臺”即智慧旅游公共基礎(chǔ)平臺;“四大系統(tǒng)”即智慧旅游公共服務(wù)系統(tǒng)、智慧旅游政務(wù)管理系統(tǒng)、智慧旅游市場營銷系統(tǒng)和智慧旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新系統(tǒng); “六類智慧旅游行業(yè)應(yīng)用”包括智慧微景、智慧景區(qū)、智慧酒店、智慧旅行社、智慧旅游鄉(xiāng)村和智慧旅游大數(shù)據(jù)等工程)。

     (一)構(gòu)建高速泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系

     1.加快推進(jìn)以互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)和全面感知體系為支撐的智慧旅游私有云中心建設(shè)。加快4G 網(wǎng)絡(luò)、無線WiFi和下一代互聯(lián)網(wǎng)(IPv6)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)涵蓋視頻感知、位置感知和身份感知等感知體系建設(shè)，全力打造智慧旅游私有云中心(包括專題數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)體系、海量數(shù)據(jù)存儲與管理、交換與共享、大數(shù)據(jù)分析與處理系統(tǒng)等)。逐步整合旅游基礎(chǔ)信息和跨部門專題數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)基于云平臺的智慧旅游服務(wù)。

     (二)建設(shè)智慧旅游公共基礎(chǔ)平臺

     2.加快推進(jìn)智慧旅游公共平臺建設(shè)。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)、定位和監(jiān)控等信息技術(shù)手段，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)接入多種應(yīng)用終端、融合公共信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督管理、支撐旅游行業(yè)應(yīng)用和增值服務(wù)為目標(biāo)，全力打造一個(gè)集功能性、權(quán)威性、便民性、公益性于一體的開放性、綜合性智慧旅游運(yùn)營支撐平臺。

     (三)建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)系統(tǒng)

     3.加快建設(shè)智慧旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)。基于旅游信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全力打造以智慧旅游私有云中心為支撐、以提升旅游政務(wù)管理、游客旅游信息公共服務(wù)及企業(yè)市場營銷為目標(biāo)、提供全方位的景區(qū)景點(diǎn)、酒店商圈、導(dǎo)游、旅行社、旅游政務(wù)、便民資訊等精準(zhǔn)信息服務(wù)，鏈接食、住、行、游、購、娛等旅游行業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈的綜合性旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)。

     4.加快建設(shè)智慧旅游公共信息發(fā)布系統(tǒng)。建立健全線上、線下旅游公共信息發(fā)布系統(tǒng)。線上包括多語言(中、英、日、韓)政府門戶網(wǎng)站集群(集政務(wù)、信息、資源、資訊、體驗(yàn)、自助、微博、微信于一體)、WAP門戶、旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測平臺、LBS位置服務(wù)網(wǎng)站、手機(jī)APP客戶端、新媒體信息發(fā)布屏、入境短信、官方微博、官方微信、呼叫中心(12301旅游服務(wù)熱線)等;線下有旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、傳統(tǒng)媒體、宣傳資料等。

     (四)建設(shè)智慧旅游政務(wù)管理系統(tǒng)

     5.加快建設(shè)智慧旅游行政事務(wù)管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)涵蓋OA政務(wù)辦公、信息統(tǒng)計(jì)、采樣分析、信用評價(jià)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督、投訴處理、行政執(zhí)法、從業(yè)人員管理、滿意度調(diào)查等業(yè)務(wù)的旅游政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)。

     6.加快建設(shè)智慧旅游應(yīng)急管理系統(tǒng)。加快推進(jìn)涵蓋輿情監(jiān)控、安全預(yù)警、應(yīng)急救援和事故處理等方面的應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理從傳統(tǒng)的被動(dòng)、事后管理向過程和實(shí)時(shí)控制過渡，提高應(yīng)急管理能力，健全旅游安全體系。

     (五)建設(shè)智慧旅游市場營銷系統(tǒng)

     7.加快建設(shè)智慧旅游電子商務(wù)系統(tǒng)。大力推進(jìn)方便游客預(yù)訂支付的、涵蓋食、住、行、游、購、娛等要素的網(wǎng)絡(luò)化、智能化電子商務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，為景區(qū)、酒店、旅行社、車船公司、旅游商品企業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂等旅游業(yè)態(tài)提供旅游電子商務(wù)交易服務(wù)。拓展綠城通電子支付功能，推進(jìn)旅游一卡通工程建設(shè)。

     8.加快建設(shè)新媒體智慧旅游營銷系統(tǒng)。大力構(gòu)建新媒體營

     銷系統(tǒng)(手機(jī)APP客戶端、微信、微博、城市名片、微電影、數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、桌面視窗、數(shù)字電視、移動(dòng)電視、IPTV、觸摸媒體等)，拓寬旅游信息傳播渠道，增強(qiáng)旅游營銷的靶向性和智能性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化營銷。

     (六)建設(shè)智慧旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新系統(tǒng)

     9.加快建設(shè)智慧旅游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新系統(tǒng)。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目孵化，打造智慧旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等數(shù)據(jù)和信息資源，圍繞大數(shù)據(jù)的采集、存儲、挖掘、利用、分析與開發(fā)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)品牌，促進(jìn)旅游、文化、創(chuàng)意和信息產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展。

     (七)智慧旅游行業(yè)應(yīng)用

     10.全面推進(jìn)智慧微景工程。依托嵩山、黃河、黃帝、商都、少林等知名景區(qū)(點(diǎn))，大力開發(fā)“e山、e河、e帝、e都、e寺”智慧微景，為游客提供全天候、全方位、互動(dòng)式的在線旅

     游體驗(yàn)，打造智慧旅游精品，提升鄭州市國際旅游目的地品牌形象。

     11.全面推進(jìn)智慧景區(qū)工程。加快推進(jìn)智能定位、智能監(jiān)控、電子門票、電子地圖、電子導(dǎo)游、電子支付、智能導(dǎo)購、手機(jī)客戶端等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)管理可視化、資源管理智慧化、經(jīng)營管理智能化、產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)一步優(yōu)化景區(qū)業(yè)務(wù)流程，提升景區(qū)智能化運(yùn)營管理水平。

     12.全面推進(jìn)智慧酒店工程。加快推進(jìn)涵蓋綜合管理系統(tǒng)、智能門禁系統(tǒng)、交互視頻體系、智能會議設(shè)施、智能租車、電梯與監(jiān)控系統(tǒng)、智能信息終端的智慧酒店應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接待服務(wù)智慧化、內(nèi)部管理智慧化和業(yè)務(wù)經(jīng)營智慧化。

     13.全面推進(jìn)智慧旅行社工程。加快推進(jìn)集電子合同管理、團(tuán)隊(duì)管理、旅行社及導(dǎo)游服務(wù)管理為一體的智能系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)旅行社在信息收集、資源采購、產(chǎn)品策劃與發(fā)布、產(chǎn)品銷售、訂單管理、團(tuán)隊(duì)管理、統(tǒng)計(jì)結(jié)算、數(shù)據(jù)對接、行業(yè)監(jiān)管等方面的高度信息化、在線化和智能化。

     14.全面推進(jìn)智慧旅游鄉(xiāng)村工程。大力實(shí)施智慧旅游鄉(xiāng)村工程，全面展示旅游鄉(xiāng)村餐飲、住宿、節(jié)慶活動(dòng)、旅游商品、特色旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在線體驗(yàn)、預(yù)定、支付及物流配送，提供寬帶網(wǎng)絡(luò)、無線覆蓋、信息智能推送及全方位安全監(jiān)控服務(wù)。

     15.全面推進(jìn)智慧旅游大數(shù)據(jù)工程。通過旅游大數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析、挖掘、統(tǒng)計(jì)與可視化等過程，建立智慧旅游大數(shù)據(jù)資源庫，為旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、公共服務(wù)、政務(wù)管理、市場營銷、應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新提供重要的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)決策依據(jù)。

     六、保障體系

     (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

     1.成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄭州市智慧旅游城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)智慧旅游城市建設(shè)的研究部署、組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo);智慧旅游資源的整合共享;智慧旅游建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施;智慧旅游企業(yè)試點(diǎn)、推廣應(yīng)用等工作。

     2.健全決策咨詢機(jī)制。依托鄭州智慧城市研究院，建立健全專家決策咨詢機(jī)制、綜合效益評估機(jī)制、責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，形成專家輔助決策、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理、綜合效益評估與責(zé)任目標(biāo)考核相結(jié)合的長效機(jī)制。

     (二)完善頂層設(shè)計(jì)

     3.編制總體建設(shè)規(guī)劃。編制《鄭州市智慧旅游城市建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃(2014—2018)》、《鄭州市智慧旅游城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016)》和《鄭州市2014年智慧旅游城市建設(shè)實(shí)施方案》。

     4.推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)智慧旅游城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立智慧旅游城市基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、制度規(guī)范體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息的共享交換。

     (三)創(chuàng)新體制機(jī)制

     5.健全政策法規(guī)體系。加快制定智慧旅游城市建設(shè)方面鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性、扶持性政策，拓寬投融資渠道，優(yōu)化政策環(huán)境，規(guī)范管理流程與建設(shè)秩序。

     6.構(gòu)建支撐保障體系。構(gòu)建涵蓋城市部門協(xié)作體系、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織協(xié)調(diào)管理體系、運(yùn)營維護(hù)管理體系和智慧應(yīng)用考核體系的智慧旅游城市建設(shè)支撐保障體系。

     7.明確任務(wù)層次分工。建立項(xiàng)目專家評審與聯(lián)審聯(lián)批制度，推行信息化項(xiàng)目建設(shè)的集約發(fā)展模式。探索建立相關(guān)單位高度協(xié)同發(fā)展的信息化管理體制，提高信息資源整合和協(xié)同能力。

     8.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)高水平、高層次的領(lǐng)軍人物、技術(shù)骨干和專業(yè)技能人才、經(jīng)營管理人才和運(yùn)營維護(hù)人才。依托高等院校、科研院所、行業(yè)企業(yè)及社會機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)、專長型和復(fù)合型人才。

     9.建立督查考核機(jī)制。建立健全智慧旅游城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市旅游局與縣(市、區(qū))旅游行政管理部門和旅游企業(yè)三級督查考核機(jī)制。建立頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)營管理等工作月報(bào)告、季考評、年總結(jié)制度，實(shí)現(xiàn)全市智慧旅游各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)量化考核。

     (四)加大投資力度

     10.完善財(cái)政投入機(jī)制。建立智慧旅游城市財(cái)政預(yù)算投入機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，切實(shí)保障政府主導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)資金。

     11.創(chuàng)新資金扶持方式。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過基金投資、專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等形式，吸引集聚多元化社會資本參與智慧旅游城市建設(shè)。

     (五)推動(dòng)示范引導(dǎo)

     12.建立試點(diǎn)示范機(jī)制。選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、口碑信譽(yù)良好、服務(wù)氛圍和諧的單位作為試點(diǎn)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的示范體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮示范輻射作用。各開發(fā)區(qū)管委會，各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位要高度重視，根據(jù)實(shí)施意見要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本單位建設(shè)方案和行動(dòng)計(jì)劃，明確年度目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策保障措施。

     勇先創(chuàng)景旅游策劃中心指出，旅游產(chǎn)業(yè)是信息密集型產(chǎn)業(yè)，智慧旅游時(shí)代旅游信息化，是對旅游有關(guān)的實(shí)體景區(qū)資源、生產(chǎn)要素資源等，進(jìn)行深層次的加工、組合、信息和溝通平臺共享等，實(shí)現(xiàn)信息的傳播和產(chǎn)品的銷售等。