11月20日,江西婺源縣程村村民因“旅游公司分紅太少、菜地青苗得不到應有的補償”,在村中設置數(shù)十處燒煙點,用燒油茶籽殼大量放煙的辦法干擾攝影,著名景點石城成了“煙城”。這是在旅游開發(fā)過程中,各方利益碰撞下遇到的、非常典型的案例。 每年的這個時候,到婺源石城看楓葉,成了全國攝影愛好者的一大興奮點。而今年,勸各地攝友不要去婺源,成了在一些熱門的攝影論壇上的熱門帖。據(jù)某社報道,“今年11月中旬以來,村民以旅游公司分紅太少(現(xiàn)門票為60元/張)、菜地青苗得不到應有的補償為由,先是強行向每位攝影人索要50元,后發(fā)展為在攝影點前燒煙干擾。”“當?shù)卣動嵑笈沙龈刹康皆摯遄龉ぷ鳎?guī)勸村民,向攝影愛好者強行索要50元、推銷方便面、在攝影點前燒煙的現(xiàn)象得以遏制”。接著,該報道立場鮮明地說,“程村村民的做法不僅傷害了石城秋色和婺源旅游的名聲,也傷害了攝影人的感情”。 在我看來,這樣的報道有失偏頗。村民的這一系列做法僅僅是“果”。追根溯源,地方政府在旅游開發(fā)當中的導向作用,旅游公司在利益分配中的行為,應該是問題的主因。 有報道稱,婺源的旅游從2000年起步,“旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有,從小到大,從大到強的嬗變”,“全縣接待游客由2000年的12萬人次飚升到2010年的530萬人次,實現(xiàn)綜合收入23億元,旅游成為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。 從12萬人次飚升到530萬人次;從零起步到成為支柱產(chǎn)業(yè),一個產(chǎn)業(yè)9年間能有這樣的爆發(fā)式發(fā)展,成績是主要的,出現(xiàn)問題也很正常。關(guān)鍵是怎樣看待出現(xiàn)的問題。想起主持人孟非在《非誠勿擾》中點評一位男嘉賓的話:有時,錯誤的總結(jié)比不總結(jié)還可怕。 有幾個問題需要澄清:第一,誰滿意才是真的滿意?現(xiàn)在,大凡政府官員一說到旅游,都能熟練地說出國務院41號文件中提的,把旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。但知和行怎么統(tǒng)一?戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)好界定,看旅游業(yè)占GDP的百分比就好。人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)呢?誰滿意才是真的滿意?我認為,只有旅游者、旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游企業(yè)經(jīng)營者、旅游部門管理者等所有旅游業(yè)涉及的人都滿意,才是真的滿意。 而婺源呢?有消息稱,國家旅游局日前正式批復同意在婺源縣設立“國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)”,這在一定程度上說明,國家旅游主管部門和當?shù)卣菨M意的。當?shù)鼐用衲?顯然是不滿意的。旅游者呢?一位網(wǎng)友在貼吧里說,“為了能占到一個理想的位置而一夜未曾睡覺的我,想帶有個人情緒地抱怨一句:你們自己的事情解決不好,反而讓我們這些局外之人白白遭受損失,真不愧是‘窮山惡水出刁民’!”另一位網(wǎng)友說,“村民認為在旅游開發(fā)的過程中,自身的利益受到損害,自身的利益得不到滿足,從而表示不滿情緒,這一點可以理解。但是我們游客通過買票、出示相關(guān)證件等行為履行了自己的義務,應當享有觀賞、拍攝景區(qū)內(nèi)風光的權(quán)利。”顯然,遇到這樣的事情,游客是很難滿意的。而“全國各地的游客遠道而來,慕名而至,結(jié)果卻是空手而歸,進而怨聲載道,給婺源縣、給江西省造成了惡劣的影響”(網(wǎng)友語),由此帶來的經(jīng)濟損失,旅游公司應該也難滿意。 第二,農(nóng)民參與,農(nóng)民受益,應該是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的出發(fā)點和落腳點。旅游開發(fā)本來就是要為當?shù)厝嗣裰\福利,而不是為少數(shù)利益集團服務。只有把村民的利益與旅游公司的利益結(jié)合起來,把個人利益與集體利益結(jié)合起來,才能更好地保護、開發(fā)當?shù)氐穆糜钨Y源。也只有把游客利益放在重要的位置來考慮,當?shù)氐穆糜尾拍苷嬲龑崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 第三,旅游開發(fā)不能拔苗助長,更不能竭澤而漁。在全國風起云涌的旅游開發(fā)熱潮中,發(fā)生在婺源的沖突只 (責任編輯:勇先創(chuàng)景) |