據(jù)陜西省旅游局消息，西安市旅游局以十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議、市委十二屆四次全會(huì)以及市“兩會(huì)”精神，以加大旅游改革為目標(biāo)，在旅游體制、機(jī)制上有突破;以創(chuàng)新為動(dòng)力，在產(chǎn)品打造、旅游宣傳上推陳出新;以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為手段，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高規(guī)模上有明顯變化。

     推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革創(chuàng)新

     認(rèn)真貫徹《旅游法》，在市、區(qū)(縣)兩級(jí)建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制。承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源統(tǒng)籌、市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)功能完善等職能，研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。加快旅游協(xié)會(huì)改革進(jìn)程，建立健全協(xié)會(huì)法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度。開展旅游綜合改革試點(diǎn)工作，在推進(jìn)旅游與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化、體育、科教等領(lǐng)域融合，建設(shè)生態(tài)旅游，推進(jìn)旅游融資、用地、公共服務(wù)配套，建設(shè)旅游開發(fā)區(qū)、旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)，推進(jìn)國(guó)際一流旅游目的地城市建設(shè)等5個(gè)方面先行先試。

     加快旅游休閑體系建設(shè)

     調(diào)研、出臺(tái)《西安市國(guó)民旅游休閑計(jì)劃》。在鄉(xiāng)村休閑、溫泉休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、都市休閑方面推出踏青賞花、消夏避暑、登山采摘、溫泉滑雪、騎行徒步、演藝美食、鄉(xiāng)野農(nóng)家、街區(qū)廣場(chǎng)、健身沐浴、游樂嬉戲等十大休閑產(chǎn)品體系。按照休閑目的地建設(shè)的要求，打造推出十大休閑板塊。依據(jù)國(guó)家旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)街區(qū)進(jìn)行升級(jí)打造，由市政府命名，推出北院門回坊風(fēng)情街、書院門文化歷史街等十條特色旅游街區(qū)。加強(qiáng)旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西安火車站游客集散中心等綜合平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)開通和增加前往景區(qū)的公交線路和車輛，不斷完善旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)和自助游、自駕游服務(wù)體系。建立旅游便民自行車租賃系統(tǒng)。加大旅游停車場(chǎng)建設(shè)力度。

     落實(shí)鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策

     按照省市共建大西安《若干意見》和市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)《若干意見》的要求，進(jìn)一步落實(shí)鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展的扶持政策。對(duì)當(dāng)年新獲得中國(guó)百?gòu)?qiáng)的旅行社，對(duì)新獲得國(guó)家5A、4A、3A的旅游景區(qū)，對(duì)新評(píng)定為白金五星級(jí)、五星級(jí)、四星級(jí)的酒店分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅行社營(yíng)業(yè)收入、上繳稅金、創(chuàng)匯收入達(dá)到一定金額以上的，組織入境游、國(guó)內(nèi)游、旅游包機(jī)、旅游專列達(dá)到一定人數(shù)以上的，分別給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新開通的國(guó)際航線給予補(bǔ)貼。

     開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游合作

     充分發(fā)揮西安絲綢之路起點(diǎn)的龍頭作用，強(qiáng)化與絲路沿線國(guó)家和城市的旅游合作，召開絲綢之路國(guó)際旅游合作聯(lián)盟城市年會(huì)，牽頭組建絲綢之路國(guó)際旅游合作聯(lián)盟旅游企業(yè)協(xié)作體，共同做好絲綢之路特色旅游產(chǎn)品的深化開發(fā)，并制定優(yōu)惠政策，為沿線城市旅行社互設(shè)分支機(jī)構(gòu)、互相介紹客源等提供優(yōu)惠條件。組團(tuán)到中亞相關(guān)國(guó)家進(jìn)行宣傳促銷，擴(kuò)大西安旅游在中亞的影響。在中亞相關(guān)國(guó)家選址設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心，在西安市舉辦“中國(guó)西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶鄉(xiāng)村旅游博覽會(huì)”，加強(qiáng)面對(duì)中亞地區(qū)小語(yǔ)種導(dǎo)游的培訓(xùn)。利用現(xiàn)代手段開展交流活動(dòng)，通過“西安旅游網(wǎng)”與絲綢之路沿線城市主要網(wǎng)站建立相互鏈接。在北京及絲路沿線城市，面向公眾開展“走絲綢之路，賞西部風(fēng)情”為主題的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游城市路演宣傳活動(dòng)。

     創(chuàng)新旅游宣傳營(yíng)銷

     加大在網(wǎng)絡(luò)和主流媒體上的宣傳力度，在省內(nèi)外電視臺(tái)播放西安旅游宣傳廣告片。在境外主要客源城市設(shè)立“西安之窗”旅游推廣中心。在西安周邊省會(huì)城市投放公交車身廣告。在全國(guó)重點(diǎn)城市，利用LED電子屏進(jìn)行旅游宣傳。進(jìn)一步做強(qiáng)“幸福生活天天游”品牌，舉辦各類賞花踏青、登山郊游、溫泉滑雪等活動(dòng);向市民發(fā)放總價(jià)值5000萬(wàn)元的旅游大禮包，由西安市景區(qū)、酒店及演藝的優(yōu)惠券組成。開展“陜西人游西安”主題活動(dòng)。啟動(dòng)百萬(wàn)學(xué)生游西安活動(dòng)。

     開展智慧旅游建設(shè)

     編制《西安市智慧旅游城市總體規(guī)劃》。建立市、區(qū)(縣)、企業(yè)三級(jí)旅游咨詢體系。優(yōu)化以西安旅游網(wǎng)站為中心的在線旅游信息服務(wù)集群，引導(dǎo)旅游企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、信息處理等現(xiàn)代科技手段，拓展3G、4G手機(jī)終端應(yīng)用，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和“網(wǎng)上支付”，推廣短信、微博、微信、論壇等前沿信息技術(shù)應(yīng)用，為游客提供安全、便捷、高效的旅游信息服務(wù)。

     促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)

     支持長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游示范區(qū)，積極培育省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游示范村，力爭(zhēng)新增50家星級(jí)農(nóng)家樂。推出一批農(nóng)家莊園、鄉(xiāng)村酒店、快樂農(nóng)場(chǎng)。包裝宣傳十大鄉(xiāng)村傳統(tǒng)廟會(huì)，推出分布在鄉(xiāng)村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀體驗(yàn)點(diǎn)。鼓勵(lì)城區(qū)旅游飯店等企業(yè)通過輸出管理、幫扶結(jié)對(duì)、人才培養(yǎng)等方式，支持和指導(dǎo)區(qū)(縣)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。大力推進(jìn)城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向郊區(qū)縣旅游景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)延伸。

     加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)

     加強(qiáng)旅游培訓(xùn)基地建設(shè)，在旅游人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置、對(duì)口就業(yè)、課題研究等方面，加強(qiáng)政企校深度合作。加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)。大力推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高全行業(yè)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。

     推動(dòng)商務(wù)會(huì)展旅游發(fā)展

     聯(lián)合相關(guān)部門，積極與國(guó)際知名會(huì)展公司合作，培育具有國(guó)際影響力的會(huì)展旅游品牌，持續(xù)擴(kuò)大商務(wù)游、會(huì)展游規(guī)模。對(duì)招徠在西安市舉辦的大型展會(huì)，分別按展位數(shù)、招展情況以及會(huì)議舉辦時(shí)間跨度、來(lái)賓規(guī)模等給予獎(jiǎng)勵(lì)。積極培養(yǎng)會(huì)展旅游專業(yè)人才，提高西安市會(huì)展旅游水平。

     規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序

     以規(guī)范“一日游”秩序，打擊“黑車、黑導(dǎo)、黑社”為重點(diǎn)，突出游客集散地、火車站、主要旅游景區(qū)及周邊環(huán)境治理，開展不間斷的旅游市場(chǎng)整治工作。加強(qiáng)打擊旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”為主的強(qiáng)迫游客購(gòu)物的行為，規(guī)范旅行社包價(jià)旅游。對(duì)全市賓館、酒店、招待所等住宿單位招徠游客的行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)。在集中整治的基礎(chǔ)上，建立旅游市場(chǎng)秩序整治的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理和聯(lián)合執(zhí)法，創(chuàng)造良好旅游環(huán)境。

     勇先創(chuàng)景旅游策劃中心視點(diǎn)：伴隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)即將發(fā)生巨大變革的歷史時(shí)期，智慧旅游的提出，正是適應(yīng)了旅游發(fā)展新形勢(shì)的要求，通過建立旅游公共信息平臺(tái)、旅游電子商務(wù)平臺(tái)等系列舉措，開展旅游在線服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和“網(wǎng)上支付”，推廣短信、微博、微信、論壇等前沿信息技術(shù)應(yīng)用，培養(yǎng)了大批的智慧游客，促使廣大景區(qū)及相關(guān)企業(yè)也要變得更智慧，商家需要通過提升智能化服務(wù)來(lái)滿足不同層次游客的需求，讓旅游方便、快捷、舒適、靈活。