改革的鰱魚 ——上海自貿(mào)區(qū)成立
時間:2013-09-29 16:54來源:北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院 作者:旅游規(guī)劃中心 點(diǎn)擊:
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近來很多經(jīng)濟(jì)的傳說,有做空中國之說,房地產(chǎn)崩盤論,經(jīng)濟(jì)大改革之說。可謂眾說紛紜,百家爭鳴。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的掛牌,無疑又將一石激起千層浪,世界輿論充滿期待。
“中國最新自貿(mào)區(qū)的龐大改革計(jì)劃帶來巨大期待”,路透社27日以此為題報(bào)道中國當(dāng)天公布的上海新自貿(mào)區(qū)總體方案。文章稱,這被一些人稱作是自鄧小平1978年設(shè)立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)撬開封閉經(jīng)濟(jì)體一個口子以來中國最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)改革。韓國《朝鮮日報(bào)》28日稱,中國首個自貿(mào)區(qū)(香港除外)將于29日正式掛牌成立。自貿(mào)區(qū)位于集裝箱吞吐量居世界首位的上海外高橋港、洋山港和浦東機(jī)場一帶,面積28.78平方公里。上海自貿(mào)區(qū)的官方名稱是“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”,這反映出中國新領(lǐng)導(dǎo)班子欲通過上海自貿(mào)區(qū)使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更上一層樓的意志。韓國駐中國大使館一名相關(guān)人士說:“就像中國2001年加入世貿(mào)組織(WTO)后迎來10年發(fā)展機(jī)遇一樣,中國想通過上海自貿(mào)區(qū)獲得今后10年的增長動力。”
英國廣播公司網(wǎng)站報(bào)道說,上海自貿(mào)區(qū)正式掛牌前兩天,中國國務(wù)院公布了總體方案,對金融、航運(yùn)、商貿(mào)、專業(yè)、文化和社會六大服務(wù)領(lǐng)域提出開放措施。最受關(guān)注的利率、匯率和資本管制方面的改革仍是力爭目標(biāo),六大領(lǐng)域18個行業(yè)的開放措施實(shí)施細(xì)則將隨后公布。《華爾街日報(bào)》稱,中國承諾在自貿(mào)區(qū)內(nèi)放松服務(wù)業(yè)和金融業(yè)限制,使之成為經(jīng)濟(jì)增長放緩時期推進(jìn)改革的“試驗(yàn)田”。上海和中央政府主要改革支持者主張成立的上海自貿(mào)區(qū)被視為中國在向更多競爭者和民營資本開放國內(nèi)經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域方面邁出的關(guān)鍵一步。
赴上海采訪的《環(huán)球時報(bào)》記者28日看到,在浦東世紀(jì)大道,寫著“中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”的交通指示牌已在路邊悄然立起,這樣的牌子也陸續(xù)出現(xiàn)在浦東的楊高路、龍東大道等多條主干道上。澳新銀行中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛說:“可以預(yù)見,一個小香港將在這里誕生。”上海市政府新聞辦公室通過官方微博表示,將于29日下午舉行上海自貿(mào)區(qū)情況說明會。商務(wù)部、國家發(fā)改委等國家有關(guān)部委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、上海自貿(mào)區(qū)管委會負(fù)責(zé)人將介紹有關(guān)情況。美國彭博社稱,熟悉有關(guān)情況的人士透露,中國總理李克強(qiáng)或許會前往上海正式宣布自貿(mào)區(qū)成立。
“中國力圖在上海復(fù)制鄧小平在深圳的成功”,美國《商業(yè)周刊》以此為題稱,中國國務(wù)院27日表示將在自貿(mào)區(qū)減少國家對利率、外匯和投資的控制。世界銀行指出,讓市場和私營部門發(fā)揮更大經(jīng)濟(jì)作用,中國有望到2030年成為高收入國家。今年3月,上任剛兩周的中國總理李克強(qiáng)在上海等地調(diào)研時表示,改革將釋放巨大的制度紅利,中國走到這一步,該選擇一個新的開放試點(diǎn)。文章稱,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)于1980年正式成立,允許外資設(shè)廠,雇用工人生產(chǎn)鞋子、玩具和電子產(chǎn)品用于出口。在深圳特區(qū)得到檢驗(yàn)的政策隨后在全國推廣,讓中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模提升97倍,帶動6億多人脫貧。在低成本勞動力和技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)生產(chǎn)力提高作用逐漸消失的情況下,中國領(lǐng)導(dǎo)人現(xiàn)在必須避免“中等收入陷阱”, 尋找新的增長引擎。
“上海自貿(mào)區(qū)金融開放遠(yuǎn)超預(yù)期”,做出這一判斷的香港《商報(bào)》28日稱,在國務(wù)院公布的自貿(mào)區(qū)總體方案中,大尺度的金融開放無疑是最大亮點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)將在行政管理、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、開放金融業(yè)等領(lǐng)域有諸多政策突破,力爭2至3年內(nèi)試驗(yàn)成功后在政策和區(qū)域上繼續(xù)擴(kuò)容。上海自貿(mào)區(qū)將成為撬動中國新一輪改革開放的支點(diǎn)。法國國際廣播電臺說,按照中國政府設(shè)想,上海自貿(mào)區(qū)是一個肩負(fù)著如何加快政府職能轉(zhuǎn)變、探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化,為全面深化改革探索新途徑的試驗(yàn)區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)不同于以往的特區(qū)、保稅區(qū),試驗(yàn)區(qū)被中國專家寄望為中國新一輪制度改革的試驗(yàn)田,以期形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。
美國全國廣播公司稱,自貿(mào)區(qū)對于上海而言是一個游戲改變者,將拉動上海成為全球金融、貿(mào)易和物流中心。如果自由貿(mào)易區(qū)的海關(guān)程序簡化、成本降低,那么很多企業(yè)很有可能選擇繞過香港,直接將貨物運(yùn)送到內(nèi)地。路透社稱,總體方案未專門提及在自貿(mào)區(qū)是否可使用被屏蔽的外國網(wǎng)站,不過方案表示,外國公司可在自貿(mào)區(qū)提供部分增值電信業(yè)務(wù)。還有消息稱中國將很快同世貿(mào)組織展開服務(wù)業(yè)貿(mào)易談判,許多人估計(jì)上海自貿(mào)區(qū)也是中國加入美國領(lǐng)銜的跨太平洋合作伙伴計(jì)劃(TPP)的起步之舉。
北京勇先創(chuàng)景規(guī)劃設(shè)計(jì)院視點(diǎn):簡化政府功能,走高效政府道路;擴(kuò)大開發(fā),應(yīng)對歐美國家的開發(fā)要求和現(xiàn)下時局經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;釋放紅利,做進(jìn)一步吸引國際熱錢的平臺;新型城鎮(zhèn)化,需要產(chǎn)業(yè)支撐,最起碼在一些一線的大城市未來將用自貿(mào)區(qū)來驅(qū)動;倒閉改革,真正用引狼入國來與狼共舞,即用國外高效實(shí)體來倒逼金融、能源、房地長等事業(yè)的改革。真是牽“自貿(mào)區(qū)”這一發(fā)而動“改革”的全身。
(責(zé)任編輯:勇先創(chuàng)景) |
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