“湘江河畔，東方萊茵河之夢(mèng)”，衡山依山而名，畔湘江圖發(fā)展。衡山縣確定在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，沿江八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)空間布局，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大休閑農(nóng)業(yè)、做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品；著力提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)和富裕農(nóng)民為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；著力建設(shè)沿江旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶、城鄉(xiāng)結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一、衡山縣基本情況

        衡山縣位于湖南省中部偏東，湘江中游，地處東經(jīng)112o27'——112o57',北緯26 o 58'——27 o 28'之間，北界湘潭，西南與衡陽(yáng)縣接壤，西北與雙峰縣毗鄰，東隔湘江與衡東相望，南與衡南相接，中部的北、東、南三面環(huán)繞南岳區(qū)。南岳衡山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)橫亙?nèi)常徍怅?yáng)市和長(zhǎng)株潭城市群，107國(guó)道、京廣鐵路、京珠高速、武廣高鐵、京珠高速?gòu)?fù)線和湘江河運(yùn)穿境而過(guò)，區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯。南北縱長(zhǎng)54.5公里，東西橫跨48公里，總面積933平方公里，占湖南省總面積的0.46%。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，319個(gè)行政村，20個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?3.6萬(wàn)人；縣域面積933平方公里，耕地面積35.19萬(wàn)畝，水田29.07萬(wàn)畝，旱土6.12萬(wàn)畝，林地70萬(wàn)畝；水面5.96萬(wàn)畝，放養(yǎng)水面5.96萬(wàn)畝；農(nóng)、牧、魚(yú)總產(chǎn)值分別為88207萬(wàn)元、129886萬(wàn)元、1003萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是水稻，2011年水稻總播種面49.755萬(wàn)畝，產(chǎn)量21萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)24億元；經(jīng)濟(jì)作物有席草、蔬菜、瓜果，年生產(chǎn)面積分別為3.5萬(wàn)畝、15萬(wàn)畝、9.3萬(wàn)畝，產(chǎn)量分別為2.625萬(wàn)噸、30萬(wàn)噸、9.12萬(wàn)噸，產(chǎn)值分別為15750萬(wàn)元、26551萬(wàn)元、17321萬(wàn)元。

二、沿江八鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本概況

        湘江流域流經(jīng)我縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由北到南的順序依次分別是：長(zhǎng)江鎮(zhèn)、福田鋪鄉(xiāng)、沙泉鄉(xiāng)、開(kāi)云鎮(zhèn)、永和鄉(xiāng)、賀家鄉(xiāng)、萱洲鎮(zhèn)、店門(mén)鎮(zhèn)。

（一）地形地貌  沿江八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形地貌以山、丘、崗為主，兼有河溪，其地貌組合具有帶狀階梯式分布特點(diǎn)。

（二）人口數(shù)量 八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝?5.3492萬(wàn)人，其中長(zhǎng)江鎮(zhèn)3.2036萬(wàn)、福田鋪鄉(xiāng)1.9194萬(wàn)、沙泉鄉(xiāng)2.0477萬(wàn)、開(kāi)云鎮(zhèn)8.4911萬(wàn)、永和鄉(xiāng)2.9558萬(wàn)、賀家鄉(xiāng)1.6556萬(wàn)、萱洲鎮(zhèn)2.1242萬(wàn)、店門(mén)鎮(zhèn)2.9518萬(wàn)。

（三）國(guó)土面積  八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總國(guó)土面積519平方公里，其中長(zhǎng)江鎮(zhèn)75平方公里、福田鋪鄉(xiāng)43平方公里、沙泉鄉(xiāng)36平方公里、開(kāi)云鎮(zhèn)102平方公里、永和鄉(xiāng)68平方公里、賀家鄉(xiāng)44平方公里、萱洲鎮(zhèn)55平方公里、店門(mén)鎮(zhèn)96平方公里。

（四）耕地面積  八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積18.48607萬(wàn)畝，水田面積17.02896萬(wàn)畝，果園面積0.4474萬(wàn)畝，水面3.6993萬(wàn)畝，放養(yǎng)水面3.6993萬(wàn)畝，可利用荒地0.814  萬(wàn)畝。

三、沿江經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1、旅游資源。  沿江有毛澤東考察衡山農(nóng)民運(yùn)動(dòng)舊址——康王廟、毛澤建烈士陵園、紫巾山森林公園、大源渡中洲島旅游綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、萱洲古鎮(zhèn)、九觀湖國(guó)家級(jí)水利旅游風(fēng)景區(qū)和湘江沿河風(fēng)光等景區(qū)景點(diǎn)。

2、沿江企業(yè)。  沿江10公里流域內(nèi)龍頭企業(yè)有九家，其中省龍頭企業(yè)1家，店門(mén)逢緣草藝；市龍頭企業(yè)8家，分別是長(zhǎng)江新源牧業(yè)、長(zhǎng)江金葉養(yǎng)殖、福田泰通白云、開(kāi)云黃花坪糧儲(chǔ)、開(kāi)云科迪動(dòng)物藥業(yè)、開(kāi)云景華園林、開(kāi)云工業(yè)園飛鷹新能源、沙頭春發(fā)食用菌；這九家企業(yè)年銷(xiāo)售收入均在5.5億元左右，能常年帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4萬(wàn)戶(hù)，創(chuàng)稅收1500萬(wàn)元。

3、特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值。  八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要特色作物基地：長(zhǎng)江的蔬菜基地0.15萬(wàn)畝，福田高檔優(yōu)質(zhì)稻和有機(jī)試驗(yàn)示范基地0.1萬(wàn)畝，沙泉早白薯基地0.35萬(wàn)畝，開(kāi)云有蔬菜基地1.2萬(wàn)畝、九龍李基地1萬(wàn)畝、柑桔基地2萬(wàn)畝、食用菌基地產(chǎn)量0.4萬(wàn)噸，永和柑桔基地、食用菌基地，賀家西甜瓜基地1.2萬(wàn)畝、紅脆桃基地1.8萬(wàn)畝，店門(mén)席草基地3.2萬(wàn)畝，萱洲油料基地（油菜、油茶），衡萱線連片油菜6萬(wàn)余畝等。沿江農(nóng)、牧、魚(yú)總產(chǎn)值分別為63224萬(wàn)元、76638萬(wàn)元、9355萬(wàn)元。2010年農(nóng)民人平6795.75元。

四、2011-2020年沿江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體布局

（一）我縣是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)縣，沿江農(nóng)業(yè)發(fā)展總目標(biāo)：糧食播面穩(wěn)定28萬(wàn)畝、水稻單產(chǎn)500公斤、總產(chǎn)14萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)量8萬(wàn)噸以上；油料播面15萬(wàn)畝、油菜籽單產(chǎn)220公斤、總產(chǎn)3.3萬(wàn)噸；蔬菜播面10萬(wàn)畝、產(chǎn)量23萬(wàn)噸、產(chǎn)值4.5億元；瓜果面積10萬(wàn)畝、總產(chǎn)200萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.8億元；席草面積3.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)3.6萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元。到2020年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30億元以上，農(nóng)民人平均收入翻一番。

（二）以城鄉(xiāng)結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)展為契機(jī)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

1、城鄉(xiāng)結(jié)合統(tǒng)籌發(fā)展是以農(nóng)民增收為目標(biāo)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

        促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，基礎(chǔ)是要改善農(nóng)村設(shè)施，核心是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。一大力改善農(nóng)村設(shè)施。進(jìn)一步強(qiáng)化以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，不斷增加投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，推廣應(yīng)用新能源，實(shí)施農(nóng)村清潔工程，改善人居環(huán)境。二著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力工程，重點(diǎn)建設(shè)沿江優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，確保糧食年播面不低于17萬(wàn)畝；優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)油茶、席草、食用菌、茶葉及生豬、黃雞等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力推廣有機(jī)種植和規(guī)模化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)；積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和改造升級(jí)步伐，加大品牌建設(shè)和市場(chǎng)開(kāi)拓力度，提高輻射面，增強(qiáng)帶動(dòng)力，不斷提升全縣農(nóng)業(yè)加工水平和產(chǎn)業(yè)化水平；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、專(zhuān)業(yè)合作組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

2、實(shí)施農(nóng)、牧、休閑等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，多渠道發(fā)展富農(nóng)創(chuàng)收。

        努力增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)濟(jì)效益，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，提高家庭經(jīng)營(yíng)收入；加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和信息引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)和就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，大幅增加工資性收入；嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，努力保障轉(zhuǎn)移性收入；推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證工作，確保農(nóng)民享有土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中的增值收益，著力提高財(cái)產(chǎn)性收入。大力發(fā)展席草、衡山黃雞、西（香）瓜、生豬、油茶、油菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以基地為依托，提升集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，把規(guī)模做大、品質(zhì)做優(yōu)。重點(diǎn)幫助逢緣草藝、湘旗農(nóng)牧、春發(fā)食用菌、新源牧業(yè)等省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)興旺鴿業(yè)、天水雞業(yè)、長(zhǎng)江竹木制品、金葉養(yǎng)殖等潛力企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。健全農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持席草、衡山黃雞、西瓜、白薯等協(xié)會(huì)組織快速健康發(fā)展，大力培植農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

五、重大工程項(xiàng)目

（一）以萱洲古鎮(zhèn)為中心，建設(shè)沿江旅游觀光休閑農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶

        以萱洲古鎮(zhèn)為中心，借助衡山縣沿湘江河岸衡萱線開(kāi)云鎮(zhèn)、永和鄉(xiāng)、賀家鄉(xiāng)、萱洲鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域區(qū)位、便利交通、旅游景觀、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、湘江沿河風(fēng)光等資源優(yōu)勢(shì)，充分挖掘和整合豐富的山水型、特色產(chǎn)業(yè)型和自然資源型旅游農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展生態(tài)型、休閑型和旅游觀光型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成游客住農(nóng)家山莊、吃土菜、品河魚(yú)、帶土產(chǎn)，集旅游觀光、賞花觀景、湘江垂釣劃船觀光娛樂(lè)、避暑度假和鄉(xiāng)村體驗(yàn)于一體的山水田園休閑風(fēng)光帶，吸引和適應(yīng)大都市居民周末節(jié)假日度假、旅游、休閑、觀光娛樂(lè)的眼球，實(shí)現(xiàn)衡萱線生態(tài)型休閑旅游農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶與國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝南岳衡山旅游的全方位對(duì)接，促進(jìn)旅游業(yè)與衡山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)“大衡山旅游經(jīng)濟(jì)圈”和衡山文化（文明奧區(qū)）的全面發(fā)展。（預(yù)計(jì)至2020年投資總額達(dá)15億元，投資年收益將比往年多3倍以上，人均年收入將超2萬(wàn)元）

（二）沿江荒山、荒坡、灘涂改造建設(shè)

        沿江八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有荒山、荒地和灘涂0.814萬(wàn)畝。充分開(kāi)發(fā)利用荒山、荒地、灘涂等資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，全力推進(jìn)無(wú)公害果園、無(wú)公害菜園、湘蓮等產(chǎn)業(yè)。據(jù)初步預(yù)算每畝墾荒費(fèi)用：荒山約5500元、荒地約5000元、灘涂約3000元，共計(jì)費(fèi)用將達(dá)4500萬(wàn)元。

（三）沿江清潔工程建設(shè)

        沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有居民25.3492萬(wàn)人，每天產(chǎn)生的生活垃圾約100噸。沿江耕地18萬(wàn)多畝，年農(nóng)業(yè)投入品垃圾約200萬(wàn)噸。畜牧（生豬、羊、牛）25萬(wàn)頭，每天排泄量約300萬(wàn)噸。實(shí)施農(nóng)村清潔工程，優(yōu)化村莊布局，改善農(nóng)村環(huán)境狀況，改善人居環(huán)境。沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有170 村，每村建議投入80萬(wàn)元，合計(jì)投資1.36億元。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視和全面落實(shí)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃工作，明確分工、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局總體規(guī)劃和衡山縣產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃按進(jìn)度、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后一直是制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，在未來(lái)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，在建設(shè)中要以中、低產(chǎn)田地改造，標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)，水利設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，糧區(qū)重點(diǎn)實(shí)施排灌溝渠為主的田園化建設(shè)改造。

（三）以糧食總產(chǎn)為目標(biāo)，強(qiáng)化科技，提高單產(chǎn)。穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食安全。一是重點(diǎn)搞好新增糧食產(chǎn)量工程、泰通白云農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻米加工產(chǎn)業(yè)建設(shè)，全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種繁育工程，讓優(yōu)質(zhì)稻、雜交玉米良種覆蓋率達(dá)90%以上。二是繼續(xù)大力推廣運(yùn)用水稻輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)、軟盤(pán)育秧等骨干科技措施，加強(qiáng)普及平衡配方施肥，病、蟲(chóng)、草、鼠害綜合防治技術(shù)措施，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，2020年機(jī)械化程度達(dá)百分之百，糧食播種面積穩(wěn)定在28萬(wàn)畝以上，糧食單產(chǎn)穩(wěn)定500公斤以上，總產(chǎn)超14萬(wàn)噸以上。

（四）進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力提高復(fù)種指數(shù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，發(fā)揮我縣沿江、山地資源富足和特殊的氣候條件，積極發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，綠色食品，有機(jī)食品的基地認(rèn)證、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、打響2-3個(gè)品牌。大力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)，顯示秀美衡山。

（五）加大政策和資金扶持，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立高效、通暢的農(nóng)產(chǎn)品加工和市場(chǎng)流通體系。進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，加大招商引資力度，扶植我縣農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。按照五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好區(qū)域布局，切實(shí)加大對(duì)以有龍頭企業(yè)的扶持，走“公司加基地聯(lián)農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是以逢緣草藝為依托發(fā)展店門(mén)席草產(chǎn)業(yè)，出口高檔草席，打響“鴛鴦”品牌。二是扶持2-3家蔬菜加工企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推出種植蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黃椒、豆角、大白菜、早白薯。三是引進(jìn)1家大型果品加工公司發(fā)展瓜果產(chǎn)業(yè)。四是建立起以開(kāi)云為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通網(wǎng)絡(luò)，使之逐步成為湖南重要的農(nóng)產(chǎn)品集散地。同時(shí)，建立起縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)信息交流平臺(tái)，為加工企業(yè)、農(nóng)民及外地客商提供準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)產(chǎn)品供求信息。

(六)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)，建立一只組織有力、服務(wù)完善、功能強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。一是進(jìn)一步推進(jìn)人事制度改革，通過(guò)有效的管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)人員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長(zhǎng)，增強(qiáng)事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力。二是加強(qiáng)硬件建設(shè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取各級(jí)支持，改善工作和生活環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)手段，提高為農(nóng)服務(wù)水平。三是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育，不斷提高縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)科技人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐指導(dǎo)技能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（七）堅(jiān)持依法行政，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加大農(nóng)業(yè)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)涉農(nóng)單位的依法治農(nóng)、護(hù)農(nóng)的法制觀念，營(yíng)造出良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的環(huán)境。二是采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)案件的查處力度，嚴(yán)格控制假冒偽劣農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品以劣充優(yōu)、以次充好流入市場(chǎng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的根本利益，化解各種社會(huì)矛盾。三是強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，確保從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的整體素質(zhì)水平有明顯提高。

（八）切實(shí)抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)符合法定就業(yè)年齡，并具有勞動(dòng)能力和求職愿望，身體建康，有一定文化水平的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)失業(yè)人員的農(nóng)業(yè)科技和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，抓好農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，到2020年，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)勞務(wù)輸出人員達(dá)5萬(wàn)人次左右，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，切實(shí)增加農(nóng)民非農(nóng)性收入。