所謂五朵金花,是指三圣鄉(xiāng)東郊由紅砂、幸福、萬福、駙馬、江 家堰、大安橋等6個行政村組成的5個鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū),即春有鮮花—花鄉(xiāng)農(nóng)居;夏有荷花—荷塘月色;秋有菊花—東籬菊園;冬有梅花——幸福梅林;四季皆宜有菜花—江 家菜地。
這“五朵金花”被國家有關(guān)部委評定為5A級風(fēng)景區(qū),胡錦濤、溫家寶等數(shù)位中央領(lǐng)導(dǎo)曾親臨視察。建成5年,年均接待游客900萬人次左右,年產(chǎn)值達(dá)1.8億元,村集體收入達(dá)到3583萬元。通過風(fēng)景區(qū)建設(shè),在區(qū)內(nèi)從事經(jīng) 營的3000多戶農(nóng)民(11500多人),全部就地轉(zhuǎn)為市民,解決了8000多農(nóng)民的就業(yè)安置,加快了城市化步伐;帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,房地產(chǎn)向周邊轉(zhuǎn)移,地價由每畝50萬元升到220多萬元,僅去年160畝土地拍賣,地價升值收入就高達(dá)3.5億元;服務(wù)業(yè)向周邊發(fā)展,商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點向區(qū)內(nèi)不斷擴(kuò)張,促進(jìn)了縣域經(jīng) 濟(jì)發(fā)展;“五朵金花”景區(qū)每年對地方財政收入貢獻(xiàn)近千萬元。
“五朵金花”發(fā)展的主要特點
“五朵金花”的前身是城鄉(xiāng)結(jié)合部的“垃圾村”,也是“城中村”改造的難點村,又是未來成都市市區(qū)的風(fēng)口綠地。市區(qū)兩級政府提出了“開發(fā)、保護(hù)并舉,利用、發(fā)展并重,建設(shè)國際化大都市周邊環(huán)境”的思路,突出了4個方面開發(fā)建設(shè):
1.1 堅持高起點規(guī)劃
2000年在規(guī)劃“五朵金花”建設(shè)規(guī)模時,成都市政府提出了用景點形式打造國家級品牌“農(nóng)家樂”的總體方案,一是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié) 調(diào)發(fā)展,能夠給城鄉(xiāng)居民提供市外休閑娛樂場所,有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地轉(zhuǎn)市民;二是有利于保護(hù)大城市環(huán)境,按照國家5A級風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),突出蜀文化民居風(fēng)格,建成成都市郊區(qū)靚麗風(fēng)景線。三是有利于形成“一村一品一業(yè)”產(chǎn)業(yè)特色,為失地農(nóng)民就地安置提供就業(yè)支持等。對市政府的規(guī)劃建設(shè)方案,多次舉行由社會各界和規(guī)劃區(qū)農(nóng)民參加的聽證會,廣泛聽取各方面的意見和建議。對確定的規(guī)劃方案,政府、企業(yè)和農(nóng)戶一張藍(lán)圖干到底。通過5年的建設(shè)和經(jīng) 營,“五朵金花”一直保持著5A級風(fēng)景區(qū)的風(fēng)貌。
1.2 堅持政府主導(dǎo)
“五朵金花”從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了政府的強(qiáng)勢推動。在任何情況下,政府抓規(guī)劃藍(lán)圖不動搖、抓國家級名牌的標(biāo)準(zhǔn)不降低。5年來,在舊村莊改造中,涉及拆遷等各種農(nóng)民實際利益的問題,各級政府不回避矛盾,按照“宜拆即拆,宜建則建”和“穿靴戴帽”等辦法改造了3000多戶舊農(nóng)居,把原 來的6個行政村合并成5個景區(qū),農(nóng)民在新景區(qū)就地轉(zhuǎn)市民,統(tǒng)一繳納“三金”,按照城市社區(qū)進(jìn)行管理。區(qū)政府和街道辦先后投資9745萬元用于水、電、路、氣和污水排放等公共設(shè)施建設(shè),給企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)造出了投資搞農(nóng)村休閑娛樂場所有利可圖的市場空間。在政府的推動引導(dǎo)下,企業(yè)和農(nóng)戶投資8000多萬元用于整修農(nóng)居、新建花卉市場和游泳館等經(jīng) 營性項目。
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